CIUDADANÍA ITALIANA EN ITALIA MÁS DIFÍCIL: Gobierno impone nuevas reglas

🚨¡Atención evita que te cancelen tu ciudadanía! Si eres descendiente de italianos y estás planeando viajar a Italia para solicitar la ciudadanía por descendencia, es importante que conozcas las recientes modificaciones en los requisitos para hacer el trámite.

A partir de la nueva Circular N.º 77/2024, el Gobierno italiano ha endurecido las reglas para combatir la falsa residencia, lo que impactará directamente en los procedimientos de reconocimiento de la ciudadanía realizados en Italia.

Si antes el trámite de ciudadanía italiana ya era estricto, ahora lo es aún más. Con la implementación de nuevos controles, el proceso ha elevado sus exigencias de forma significativa.

A partir de ahora, las autoridades no solo se enfocarán en la correcta presentación de documentos, sino que ahora exigen un control riguroso de la residencia efectiva, lo que implica que la comuna y la policía local realizan inspecciones frecuentes y verificaciones detalladas.

Estas nuevas medidas hacen que obtener la ciudadanía en Italia sea un proceso aún más cuesta arriba para los descendientes de italianos, aumentando el riesgo de dilatacion del trámite, en el mejor de los casos, o la cancelación del mismo y una denuncia penal si no se cumplen todos los requisitos de manera estricta.

RESIDENCIA EN ITALIA: SE COMPLICA EL TRÁMITE PARA DESCENDIENTES

El Gobierno italiano ha implementado nuevas disposiciones para fortalecer el control sobre los procedimientos de reconocimiento de la ciudadanía por descendencia (ius sanguinis), especialmente en la etapa de fijar residencia en Italia lo que complica aún más el trámite para los descendientes.

Según la Circular N.º 77/2024, enviada a todas las administraciones municipales y prefecturas del país, ahora se requerirá una verificación mucho más rigurosa de la residencia efectiva de los solicitantes en territorio italiano.

Este documento está avalado por el Departamento de Asuntos Internos y Territoriales, del Ministerio del Interior, considerado como la máxima autoridad que gestiona las políticas territoriales y administrativas a nivel nacional.

Sus principales responsabilidades incluyen la gestión de inmigración y ciudadanía, así como la supervisión del empadronamiento y residencia de ciudadanos extranjeros.

Los consulados italianos han registrado un notable aumento en las solicitudes de certificados de no renuncia a la ciudadanía, un fenómeno que llama la atención debido a la cantidad de peticiones provenientes de pequeños municipios.

Estas solicitudes, en su mayoría, están vinculadas a descendientes que afirman residir en Italia, lo que ha despertado inquietudes sobre la veracidad de las declaraciones de residencia.

Ante esta situación, se han intensificado las medidas de control y verificación para garantizar que los solicitantes cumplan con los requisitos legales y que el proceso de ciudadanía se mantenga transparente y libre de irregularidades.

¿POR QUÉ EL GOBIERNO IMPONE REGLAS MÁS DURAS PARA FIJAR RESIDENCIA Y TRAMITAR LA CIUDADANÍA ITALIANA?

La falsa residencia en Italia es una práctica fraudulenta de declarar una dirección en el país con el propósito de cumplir los requisitos legales para obtener la ciudadanía italiana, sin realmente vivir en el territorio italiano.

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5 Métodos aplicados para la falsa residencia

1-Alquiler temporal de viviendas:

Este es uno de los métodos más utilizados por quienes buscan aparentar residencia en Italia.

Los solicitantes alquilan propiedades por un período muy corto de tiempo, a menudo por unos pocos meses, para cumplir con los requisitos iniciales del trámite de ciudadanía.

Sin embargo, la intención real de establecerse de manera permanente no existe.

Estos contratos de alquiler temporales solo se usan para cubrir formalidades legales, pero la persona generalmente no permanece en la vivienda el tiempo requerido por la ley.

Esto crea una “ilusión de residencia”, aunque el solicitante no viva efectivamente en ese lugar.

2-Uso de direcciones de amigos o familiares:

Otra táctica común es el uso de direcciones de conocidos, amigos o familiares en Italia.

Los solicitantes declaran una dirección en el país, aunque en realidad viven en otro lugar o peor aùn en el extranjero.

Al registrar esa dirección como si fuera su propio domicilio, aparentan residir en Italia sin tener que asumir los costos o el compromiso de alquilar una vivienda.

Esta práctica ha levantado numerosas sospechas entre las autoridades locales, ya que muchas veces los solicitantes en realidad no tienen ningún vínculo con el municipio en el que declaran su residencia, lo que dificulta las verificaciones.

3-Ausencia prolongada durante el proceso:

En muchos casos, los solicitantes de ciudadanía inician el trámite en Italia cumpliendo los primeros requisitos, consigna su carpeta con la documentación en la comuna, pero una vez que el proceso está en marcha, regresan a su país de origen.

Esta ausencia prolongada es una violación directa de los requisitos de permanencia efectiva que la normativa actual exige para otorgar la ciudadanía.

Durante largos períodos, la persona no reside en Italia, lo que hace que no cumpla con el criterio de residencia continua en el país.

Aunque físicamente están ausentes, muchas veces siguen manteniendo la documentación que aparenta su residencia en Italia, lo que dificulta la detección del fraude.

4-Contratos de servicios básicos sin uso real:

Una forma de aparentar que se está viviendo en Italia es mediante la contratación de servicios básicos como agua, gas o electricidad en una vivienda.

Estas personas utilizan el hecho de tener servicios contratados para presentar evidencia de que viven en Italia, pero en realidad no usan dichos servicios.

El consumo es mínimo o inexistente, lo que indica que no hay nadie residiendo en la propiedad.

Este tipo de fraude es difícil de detectar en un principio, ya que, formalmente, el solicitante puede presentar facturas de servicios a su nombre.

5-Compra-venta simulada de propiedades:

Algunos solicitantes de ciudadanía compran propiedades en Italia con el único fin de justificar su residencia en el país.

La adquisición de un inmueble da la impresión de un compromiso a largo plazo con la vida en Italia, pero en muchos casos, estos inmuebles no son habitados, o incluso se venden poco tiempo después de obtener la ciudadanía.

Esta técnica crea la ilusión de que la persona tiene un vínculo fuerte con el país, pero en realidad, no se establece una residencia permanente ni hay intención de quedarse a largo plazo.

¿QUÉ IMPLICACIONES TRAE LAS NUEVAS REGLAS IMPUESTAS POR EL GOBIERNO PARA TRAMITAR LA CIUDADANÍA ITALIANA?

Mayor control de documentos por parte de la Comuna

• Revisión de documentos: lo que antes era una práctica de pocas Comunas, a partir de ahora todas sin excepción solicitarán lo siguiente.

Comprobante de solicitud del permiso de residencia temporal (permesso di soggiorno) que debe presentar el solicitante mientras se tramita su ciudadanía.

También realizarán:

• Inspecciones periódicas: el municipio realizará varias inspecciones regulares para asegurar que el solicitante siga residiendo realmente en Italia durante todo el proceso de ciudadanía.
• Notificación de irregularidades: si se detectan irregularidades como la ausencia del solicitante en su domicilio o documentos faltantes, el municipio informa a las autoridades y procede a la cancelación de la solicitud si corresponde.

Aumento de la vigilancia por parte de la policía local

• Inspecciones sorpresivas: la policía local realizará repetidas visitas sin previo aviso a los domicilios declarados por los solicitantes para verificar su presencia física. Estas inspecciones se coordinarán con los municipios, asegurando que los solicitantes realmente residan en Italia durante el proceso.
• Detección de fraudes: el aumento de la vigilancia permite a la policía identificar residencias ficticias. Si se descubre que alguien no reside en el domicilio declarado, la policía notificará a la comuna correspondiente, lo que podría resultar en la anulación del proceso de ciudadanía y en acciones legales.
• Monitoreo del cumplimiento de permisos de residencia: la policía local también verificará que los solicitantes hayan solicitado el permiso de residencia temporal (permesso di soggiorno) de manera correcta mientras su ciudadanía está en trámite, asegurando que cumplen con los requisitos legales de permanencia en Italia.

Los solicitantes que corren más riesgos de que su proceso de ciudadanía sea cancelado tras la implementación de estas nuevas reglas son aquellos que han declarado una falsa residencia y aquellos que han regresado a su país de origen, mientras esperaban la confirmación de su ciudadania.

Al no estar físicamente presentes en Italia durante el proceso, su residencia serà considerada falsa si se detecta su ausencia.

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EL PAPEL NEFASTO DE LOS “GESTORES SIN ESCRÚPULOS” EN EL TRÁMITE DE LA CIUDADANÍA ITALIANA EN ITALIA

Los gestores sin escrúpulos suelen ofrecer “residencias fáciles”, prometiendo domicilios en Italia sin que los solicitantes realmente vivan en el país.

Esta práctica de declarar residencias ficticias evitando el requisito fundamental de la residencia efectiva en Italia.

Estos individuos, muchas veces sin la debida autorización o experiencia, se aprovechan de la ilusión de los solicitantes para lucrarse a costa de sus sueños.

¿Qué papel hacen estos gestores inescrupulosos?

• Proporcionan información errónea o incompleta sobre los requisitos y el proceso para obtener la ciudadanía, generando falsas expectativas en los solicitantes.
• Exigen pagos elevados por servicios que, en muchos casos, podrían realizarse de forma autónoma o a través de canales oficiales.
• Cometen errores en la preparación de la documentación, lo que retrasa o incluso impide la obtención de la ciudadanía.
• Una vez recibido el pago, desaparecen sin dejar rastro, dejando a los solicitantes en una situación de incertidumbre.
• Aseguran resultados rápidos y garantizados, cuando en realidad el proceso de obtención de la ciudadanía puede ser largo y complejo.
• Promocionan en las redes sociales comunas (municipalidades) específicas donde el trámite “sale rápido y fácil” causando el descontento en los funcionarios italianos que deberán gestionar la soilicitud.
• “Queman Comunas” haciendo colapsar las oficinas de la Municipalidad llamando a sus clientes para hacer el trámite todos en el mismo lugar, esto causa un colapso de la oficina competente. Esta situaciòn lleva el comune a otorgar turnos, dilatar los plazos y hacer todo lo posible para disuadir a los descendientes de hacer el trámite en ese lugar.

¿Qué consecuencias trae contratar estos “gestores”?

1. Cancelación del proceso de ciudadanía: si las autoridades descubren que la residencia declarada es ficticia, anularán inmediatamente la solicitud de ciudadanía italiana denunciando a las autoridades de Policia el fraude.
2. Pérdida económica: los solicitantes que contratan gestores fraudulentos pierden dinero no solo en tarifas ilegales, sino también lo pagado por servicios del gestor.
3. Dificultades en futuros trámites: el uso de residencias falsas puede dificultar otros trámites, como permisos de residencia, trabajo o futuras solicitudes de ciudadanía.
4. Reputación dañada: los solicitantes marcados por fraude pueden ser considerados de alto riesgo por las autoridades italianas, afectando su credibilidad en futuras solicitudes.
5. Contribución a la saturación del sistema: el abuso de residencias falsas y el uso de gestores improvisados y sin escrupulos contribuyen a la congestión en el sistema, retrasando el proceso para solicitantes legítimos.

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Contenido de la Circular N° 77/2024. Reglas para la Residencia en Italia. (Traducida al español)

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CIRCULAR N° 77/2024

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ASUNTO: Registro Anagráfico de los descendientes de ciudadanos italianos en el marco del procedimiento para el reconocimiento de la ciudadanía jure sanguinis.

Este Departamento ha recibido múltiples informes relacionados con problemas en el proceso de reconocimiento de la ciudadanía italiana jure sanguinis para descendientes de ciudadanos italianos en el extranjero.

En particular, las Autoridades Consulares han señalado un incremento anómalo de solicitudes de certificaciones de no renuncia a la ciudadanía italiana, enviadas por varios municipios italianos, en su mayoría de pequeño tamaño. Estas solicitudes provienen de descendientes de italianos que declaran residir en Italia para el proceso de reconocimiento de la ciudadanía.

Además, algunas prefecturas han informado sobre procedimientos penales pendientes debido a conductas ilícitas detectadas en estos procedimientos.

Sobre este tema, esta Dirección ya ha emitido varias circulares, siendo la más reciente la Circular N.º 23 del 1 de marzo de 2023, en la que se enfatizó la necesidad de realizar con regularidad las inspecciones previstas en el artículo 52 del D.P.R. N.º 223/1989, recomendando prestar especial atención a situaciones de reconocimiento inapropiado de la ciudadanía jure sanguinis.

A este respecto, se reitera la necesidad de realizar controles sobre la presencia efectiva del solicitante en el domicilio declarado ante la Oficina de Registro (Anagrafe) durante la presentación de la solicitud de ciudadanía.

Además, se señala que la declaración de presencia permite la estancia legal del ciudadano extranjero en territorio italiano por un máximo de tres meses, o por el período inferior que pueda estar previsto en el visado de entrada, tras lo cual será necesario un permiso de residencia.

Por lo tanto, se invita a las administraciones municipales, mientras se lleva a cabo el procedimiento para el reconocimiento de la ciudadanía jure sanguinis, a solicitar la presentación del comprobante de la solicitud del permiso de residencia para la adquisición de la ciudadanía, conforme al artículo 11, apartado 1, letra c), del DPR N.º 394/1999, o cualquier otro tipo de permiso que corresponda, y a realizar inspecciones regulares sobre la permanencia efectiva del solicitante en territorio italiano, ya que esta residencia constituye la base sobre la cual el municipio puede verificar el estatus de ciudadano.

Dicho esto, se solicita a los Sres. Prefectos que sensibilicen a los Sres. Alcaldes sobre este asunto y vigilen el cumplimiento exacto de lo expuesto anteriormente.

EL DIRECTOR CENTRAL de Vito Firmado Digitalmente por: 

TERESA DE VITO 

Fecha: Martes, 24 de septiembre de 2024, 17:31:18.

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Consideraciones finales

Como asesor en ciudadanía italiana, considero que estas reglas que ahora todos los comunes deberàn aplicar gracias a la Circular N.º 77/2024 representa un paso importante y necesario para garantizar la transparencia y la legalidad en los procesos de reconocimiento de la ciudadanía por ius sanguinis.

En los últimos años, el sistema ha sido objeto de abuso, especialmente por parte de descendientes de italianos y “gestores” que declaran residencias ficticias en Italia para acelerar sus solicitudes. Estas prácticas no solo ralentizan el sistema, sino que también ponen en riesgo la legitimidad del proceso.

En mi opinión, aunque es muy probable que a partir de ahora los procesos tomen más tiempo de lo normal por los nuevos controles, estas medidas son positivas en términos de fortalecer el marco legal y garantizar que la ciudadanía italiana solo sea otorgada a quienes cumplen con los requisitos establecidos y realmente tengan inteciones de vivir en Italia.

Sin embargo, es fundamental que las autoridades italianas aseguren que los municipios y las prefecturas implementen estos cambios de manera justa y eficiente, para no penalizar a los descendientes de italianos honestos que están cumpliendo correctamente con los requisitos.

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