⚠️ Atención, descendiente de italianos: se acerca una fecha que podría tener impacto en el debate sobre la ciudadanía italiana por descendencia.
El 12 de noviembre de 2025, el Tribunal Administrativo Regional del Lacio (TAR Lazio), con sede en Roma, analizará un recurso contra la Circular N.º 26185 emitida por el Ministerio del Interior tras la entrada en vigor de la Ley 74/2025.
La impugnación cuestiona determinados criterios introducidos por esa circular, entre ellos el denominado “beneficio de ley”, una figura cuya compatibilidad con la normativa vigente está siendo discutida por los demandantes.
Con esta audiencia, el TAR Lazio se suma a otros frentes judiciales abiertos en distintas sedes italianas, incluyendo decisiones y cuestionamientos surgidos en Turín y Mantova.
Son procedimientos diferentes, pero todos giran alrededor de una misma pregunta: cómo deben interpretarse los nuevos criterios incorporados tras la Ley 74/2025 y qué relación tiene con la tradición del ius sanguinis reconocida históricamente por el ordenamiento italiano.
La Ley 74/2025, aprobada el 23 de mayo de 2025 como conversión del Decreto-Ley 36/2025, introdujo nuevas reglas para determinados casos de ciudadanía por descendencia. Ahora, distintos tribunales están comenzando a analizar algunos de esos cambios desde perspectivas jurídicas diferentes.
Lo que ocurra en los próximos meses no garantiza ningún resultado concreto. Sin embargo, demuestra que el debate judicial sobre la ciudadanía italiana continúa abierto y que varias cuestiones relevantes siguen siendo objeto de discusión en los tribunales italianos.
NUEVA LEY DE CIUDADANÍA ITALIANA JUZGADA POR EL TAR DEL LAZIO
El TAR (Tribunale Amministrativo Regionale) es el tribunal que se encarga de juzgar los actos de la administración pública italiana cuando estos se consideran ilegítimos o vulneran los derechos de los ciudadanos; en otras palabras, es el juez del Estado frente al ciudadano.
Cada región de Italia posee su propio TAR —como el TAR Lazio, el TAR Lombardia o el TAR Toscana—, pero el TAR del Lazio, con sede en Roma, es el más relevante, ya que tiene competencia nacional en numerosos casos que involucran al Gobierno central y a los ministerios italianos.
A diferencia de los tribunales penales, el TAR no juzga personas ni delitos, sino actos administrativos, verificando que las decisiones del Estado, los municipios o los consulados se ajusten a la ley y a la Constitución.
Entre sus atribuciones más comunes se encuentran anular decretos ministeriales, circulares o resoluciones administrativas y revocar negativas injustificadas de la administración, como las relacionadas con la ciudadanía, la residencia o los permisos consulares.
TAR DEL LAZIO JUZGARÁ LA LEY 74 DE CIUDADANÍA ITALIANA: Descripción de la situación
El Tribunal Administrativo Regional del Lacio (TAR Lazio), con sede en Roma, analizará la legitimidad de la Circular N.º 26185 emitida por el Ministerio del Interior el 28 de mayo de 2025 para aplicar la Ley 74/2025, que introdujo cambios en el sistema de ciudadanía italiana regulado por la Ley 91/1992.
El caso se centra en el concepto de “italiani per beneficio di legge”, utilizado para determinados hijos menores nacidos en el extranjero de ciudadanos italianos.
La Confederación de Italianos en el Mundo (CIM) presentó un recurso ante el TAR Lazio sosteniendo que esta interpretación administrativa podría exceder lo previsto por la legislación vigente y planteando posibles conflictos con principios constitucionales como la igualdad ante la ley (art. 3) y la protección de derechos fundamentales (art. 2).
El expediente, identificado con el número NRG 202508883, se encuentra actualmente en la Sección V Bis del TAR Lazio.
Aspectos legales a resaltar
Tras una primera audiencia celebrada el 9 de septiembre de 2025, el tribunal decidió remitir la cuestión al juicio de mérito, programado para el 12 de noviembre de 2025, donde se analizará la legalidad de la circular y el alcance de su interpretación del denominado “beneficio de ley” dentro del marco jurídico vigente.
Este proceso tiene una relevancia jurídica y social significativa, ya que podría aportar mayor claridad sobre cómo deben aplicarse las nuevas reglas de ciudadanía italiana a determinados hijos de ciudadanos italianos nacidos fuera de Italia.
Es importante aclarar que el TAR Lazio no tiene la facultad de declarar directamente si una ley es compatible o no con la Constitución italiana, ya que esa competencia corresponde exclusivamente a la Corte Constitucional.
No obstante, el TAR sí puede examinar si la Circular N.º 26185, al utilizar esta categoría administrativa en su interpretación de la normativa, se ajusta a la Ley 74/2025 y respeta los principios generales del ordenamiento jurídico italiano.
Miles de familias en el extranjero siguen con atención este proceso, cuya decisión podría convertirse en una referencia importante para comprender cómo serán aplicadas las nuevas disposiciones sobre ciudadanía italiana por descendencia en los próximos años.
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El recurso presentado ante el TAR Lazio busca cuestionar los efectos de la Circular N.º 26185, al considerar que algunos de sus criterios interpretativos podrían exceder lo previsto por la Ley 74/2025.
En concreto, los demandantes solicitan al tribunal tres medidas principales:
- Revisar los apartados de la circular que utilizan la figura del “italiano por beneficio de ley”, una categoría cuya base normativa es objeto de discusión dentro del propio recurso.
- Evaluar la posibilidad de suspender la aplicación de esos criterios mientras continúa el proceso judicial.
- Analizar si corresponde remitir determinadas cuestiones a la Corte Constitucional, al entender que podrían existir dudas sobre su compatibilidad con los artículos 2, 3 y 117 de la Constitución italiana, vinculados a los derechos fundamentales, la igualdad ante la ley y las obligaciones internacionales asumidas por Italia.
Aquí aparece un detalle importante que muchos pasan por alto. El TAR Lazio no juzgará la Ley 74/2025 en sí misma. Su tarea consiste en examinar si la Circular N.º 26185 interpreta y aplica correctamente la normativa aprobada por el Parlamento italiano.
Por eso, el centro del debate no estará únicamente en el contenido de la ley, sino también en los límites que puede tener una circular ministerial al momento de explicar cómo debe aplicarse. Y es precisamente ahí donde los magistrados deberán decidir si la actuación administrativa se mantiene dentro del marco legal previsto por el legislador.
Entre los posibles desenlaces se contemplan tres escenarios:
- 🟡 Inadmisibilidad del recurso, si el tribunal considera que la controversia se refiere principalmente al contenido de la ley y no a la circular utilizada para su aplicación.
- 🟢 Anulación parcial, en caso de que el TAR considere que determinados criterios incluidos en la circular exceden lo previsto por la normativa vigente.
- 🔵 Remisión a la Corte Constitucional, si el tribunal considera que existen dudas relevantes sobre la compatibilidad de determinados aspectos de la Ley 74/2025 con principios constitucionales italianos, como ha ocurrido en otros procedimientos donde distintos tribunales han planteado cuestiones de legitimidad constitucional para su evaluación.
Para finalizar
La audiencia fijada para el 12 de noviembre de 2025 en Roma será seguida con enorme atención por descendientes de italianos en todo el mundo.
Su resolución podría aportar mayor claridad sobre cómo deben aplicarse las nuevas reglas de ciudadanía italiana por descendencia tras la Ley 74/2025 y sobre el alcance práctico de la interpretación administrativa del denominado “beneficio de ley”.
El fallo del TAR Lazio podría convertirse en una referencia importante dentro del debate jurídico sobre la ciudadanía italiana por descendencia, especialmente después de las discusiones generadas por la Circular N.º 26185 y los nuevos criterios introducidos por la administración.
En este contexto, el juicio ante el TAR Lazio representa una instancia de especial interés para miles de descendientes que siguen de cerca la evolución de estas normas y sus posibles efectos en futuros procedimientos de reconocimiento.
La sentencia analizará la validez de una circular ministerial y el alcance de su interpretación administrativa, dentro de un debate que involucra principios jurídicos, derechos reconocidos por la legislación italiana y la aplicación práctica de las nuevas disposiciones sobre ciudadanía.
En Italo Tribu, podemos ayudarte a evaluar las alternativas disponibles para solicitar la ciudadanía italiana por la vía judicial, de acuerdo con las características específicas de cada caso y dentro del marco legal vigente.
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Fuente oficial.
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Aviso de Transparencia:
El contenido aquí expuesto es de carácter puramente informativo, basado en el análisis de la actualidad y la experiencia en el sector de la ciudadanía italiana Iure Sanguinis. Esta información no constituye asesoramiento legal, profesional ni vinculante. Cada caso es particular y debe ser analizado en detalle.